福建省民政厅关于社区建设示范城区贯彻落实《中共福建省委办公厅省人民政府办公厅关于加强和改进城市社区居民委员会建设的实施意见》的通知

发布时间:2013-08-07   作者:本站编辑   来源: 本站原创   浏览次数: 40   我要评论( 2 )
摘要:

福州、厦门、泉州市民政局:

2010年,福州市鼓楼区、台江区,厦门市思明区、湖里区,泉州市鲤城区被命名为全国和谐社区建设示范城区。为深入贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于加强和改进城市社区居民委员会建设的实施意见》(闽委办〔201234号)(以下简称《实施意见》)精神,各示范城区要充分发挥示范引领作用,率先积极行动,推动社区居民委员会建设各项工作取得实效。现将有关事项通知如下:

一、广泛学习宣传,深刻领会精神实质

《实施意见》适应新形势下加强城市基层管理和服务的迫切需要,有针对性地提出了加强和改进城市社区居民委员会建设的新任务、新要求,充分体现了省委、省政府对城市基层组织建设的高度重视,是当前和今后一个时期指导社区居民委员会建设的纲领性文件。贯彻落实好《实施意见》精神,有利于增强城市基层管理和服务能力,切实提高居民群众生活水平和生活质量;有利于密切党群干群关系,巩固党在城市基层的执政基础;有利于保障居民群众享有更多更切实的民主权利,维护基层社会稳定。各级民政部门和广大社区工作者要从政治的、全局的、战略的高度,充分认识加强和改进城市社区居民委员会建设的重大意义,按照省委、省政府的部署和要求,准确把握新时期加强和改进城市社区居民委员会建设工作的工作目标、重点任务和保障措施,切实研究解决社区居民委员会建设中的突出问题、难点问题,采取更加有力的措施,切实抓紧抓好。

民政部门以及从事社区居民委员会建设工作的基层干部和社区工作者要自觉学习,吃透精神,掌握政策,自觉把《实施意见》精神运用到社区居民委员会建设的实践中去。要不断创新宣传形式,充分运用讲座、培训班、辅导班、互联网、社区出版物等多种宣传资源和形式,向政府部门、基层干部群众、社会大众进行宣传,努力使《实施意见》的各项要求家喻户晓、深入人心。要把贯彻落实《实施意见》与贯彻落实《城市居民委员会组织法》等法律法规结合起来,与贯彻落实全省第十八次民政会议精神结合起来,与了解社情民意、推动改革创新、解决社区居民工作生活中遇到的实际困难和实际问题结合起来,把思想认识和实际行动统一到《实施意见》精神上来,力求工作取得实效。

二、采取有力措施,切实解决突出问题

民政部门要在当地党委、政府领导下,积极协调有关部门,按照《实施意见》精神,对现有的规章制度和工作措施进行一次检查和清理,与《实施意见》精神相一致的,继续坚持并不断丰富完善;不一致的,应当尽快修改或废止。各示范城区要积极行动,对本地区社区居民委员会的组织、队伍、设施建设等情况进行一次调查摸底,找准当前影响和阻碍社区居民委员会建设工作的突出问题,有针对性地加以解决,对工作中不符合《实施意见》精神的做法,及时加以纠正。当前,应重点解决好以下突出问题:

一要着力落实社区干部报酬待遇。统筹解决社区居民委员会成员及专职工作人员的报酬待遇和工作经费,其财政性生活补贴由各市、县(区)政府统筹解决,确保纳入财政预算,标准不低于上年度当地社会平均工资水平,并按国家有关规定参加基本养老、事业、基本医疗、生育、工伤保险,逐步落实住房公积金政策。积极协调有关部门,研究具体措施,出台实施意见,确保201212月底前落实到位;未纳入今年财政预算的地方,要积极向党委、政府汇报,今年年底前先行制定出台具体政策,从2013年起纳入财政预算。

二要着力推进社区工作站建设。社区工作站是政府在社区的服务平台,根据街道党工委、办事处(乡镇党委、政府)的统一安排,在政府职能部门的指导下,协助社区居民委员会办理涉及居民利益的公共管理和公共服务等具体事务。2012年年底前,各示范城区要按照省委、省政府的工作部署要求,根据实际情况确定具体的工作方案,明确机构设置、人员配置、工作职责、规章制度和政策支持等,所需经费由当地财政解决,确保各项工作扎实推进。2013年,福州、厦门、泉州市要在总结示范城区试点工作经验的基础上,向全市推广。

三要着力加强社区干部队伍建设。健全完善民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度,结合第八届社区居民委员会换届选举,选优配强社区干部队伍。实行错时上下班、全日值班、节假日轮休等工作制度,方便群众办事。建立新录用公务员到社区锻炼制度,从2012年秋季公务员招考开始,新录用到示范城区区直机关公务员应到社区锻炼1年以上。制定社区干部教育培训的规划方案,多渠道开展理论培训、岗位培训、学历培训,不断提高社区干部的综合素质和服务能力。切实关心社区干部成长进步,注重从优秀社区工作者中考录公务员和选任街道(乡镇)机关、事业单位领导干部。党政机关招录公务员,在同等条件下,应将社区工作经历作为优先条件。积极把优秀社区工作者培养发展为党员,积极推荐符合条件的优秀社区工作者担任各级党代会代表、人大代表、政协委员和劳动模范

四要着力加强社区综合服务站建设。按照每百户拥有的社区综合服务站面积不低于 20平方米 的建设标准,将社区综合服务站建设纳入城市规划、土地利用规划、社区发展相关专项规划和政府财政预算,进一步拓宽建设资金来源渠道,采取财政补贴、对口援建、以奖代补、资产划拨等多种措施,切实解决社区居民委员会等社区组织工作、服务用房问题。管辖区域较大、服务对象较多的社区,可提高用房标准。

五要着力推进社区信息化平台建设。在巩固现有成果的同时,围绕“提升水平、扩大应用”的目标要求,以信息技术应用为核心、资源共享为依托、构建公共平台为手段,不断提高社区信息化平台建设水平。改善社区居民委员会信息技术装备条件,推进社区居民委员会办公系统自动化。注重社区网站信息的更新,每个社区网站每月的信息更新要不少于10条,社区管理的基本数据录入率和更新及时率要达到100%按照“4+N”模式,完善社区信息化平台平台的管理和服务功能,提升社区信息化平台应用水平。“4”是指:全面推广普及社区光纤宽带入户、社区数据库管理系统、社区网站、社区一号通服务热线4个平台项目;在此基础上,结合社区实际,拓展“N个”服务项目,如社区电子商务、社区平安联防、电子图书室、全球眼监控、老人儿童关爱手机、社区翼机通考勤系统等,为社区和居民群众带来更多的便利。

三、加强组织协调,确保工作落到实处

加强和改进社区居民委员会建设工作,既是一项长期的任务,也是一项政策性强、涉及面广、协调任务重的系统工程。各示范城区和广大社区工作者要把贯彻落实《实施意见》作为当前和今后工作的一件大事摆上议事日程,把社区居民委员会建设的各项任务抓紧抓实,抓出成效。

一要形成整体工作合力。充分发挥民政部门在社区建设工作中的牵头协调作用,加强指导引导,搞好协调服务。进一步明确和规范各级社区建设组织领导机构成员单位的管理职责,建立以部门领导为核心的责任制,把各项工作责任层层分解,落实到具体部门、具体人。定期交流工作进展情况,分析解决社区居民委员会建设工作中出现的新情况、新问题,努力形成地方党委和政府统一领导、民政部门统筹协调、各有关部门密切配合、全社会大力支持的社区居民委员会建设工作机制,形成社区居民委员会建设的整体合力。

二要制定出台相关配套政策。将贯彻落实《实施意见》的社区综合服务站建设、工作经费投入、社区居民委员会工作人员报酬待遇、社区工作站建设等政策性强的问题,认真研究,提出建议方案,积极争取当地党委、政府和有关部门的支持,结合实际,加快制定专项配套政策,切实解决社区居民委员会建设中的实际问题。

三要认真总结、推广先进典型经验。总结、推广示范城区的先进典型经验和做法,充分发挥典型示范的引导、带动和辐射作用,推动社区居民委员会建设工作广泛深入开展。省厅将选择适当时机,在示范城区召开全省贯彻落实《实施意见》现场会。

各地贯彻执行《实施意见》好的经验和做法,及时上报省民政厅。

二○ 一二年六月二十九日

Tags: 本文暂无Tags!

网友评论 已有 2 条评论

评论内容:
校验码: 点击图片可刷新验证码
【网友评论仅供其表达个人看法,并不表明本站同意其观点或证实其描述。】



关于社区 | 社区导航 | 联系我们 | 设为首页 | 加入收藏 | 分享微博 | 系统管理|社会服务管理

主办单位:福建省民政厅 中国电信福建公司

访问量统计:15394843 [电信及增值业务经营许可证:闽ICP备11020745号]

Copyright© 2007—2011 中国电信福建分公司 版权所有互联网违法和不良信息举报中心